移動(dòng)通信自20世紀(jì)80年代誕生以來，經(jīng)過三十多年的爆發(fā)式增長(zhǎng)，已成為連接人類社會(huì)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。移動(dòng)通信的發(fā)展不僅深刻改變了人們的生活方式，而且已成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)信息化水平的重要引擎。隨著4G進(jìn)入規(guī)模商用階段，面向2020年及未來的第五代移動(dòng)通信（5G）已成為全球研發(fā)熱點(diǎn)。

5G是面向2020年以后移動(dòng)通信需求而發(fā)展的新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)。根據(jù)移動(dòng)通信的發(fā)展規(guī)律，5G將具有超高的頻譜利用率和能效，在傳輸速率和資源利用率等方面較4G移動(dòng)通信提高一個(gè)量級(jí)或更高，其無線覆蓋性能、傳輸時(shí)延、系統(tǒng)安全和用戶體驗(yàn)也將得到顯著的提高。

2021年，5G投資額達(dá)1849億元，占全部投資的45.6%，占比較上年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全國(guó)移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)996萬個(gè)，全年凈增65萬個(gè)。其中4G基站達(dá)590萬個(gè)，5G基站為142.5萬個(gè)，全年新建5G基站超65萬個(gè)。2021年1-12月，我國(guó)5G手機(jī)出貨量達(dá)2.66億部，同比增長(zhǎng)63.5%，占同期手機(jī)出貨量的75.9%，遠(yuǎn)高于全球40.7%的平均水平。5G共建共享走向深入，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)共建共享5G基站超過80萬個(gè)，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)集約高效發(fā)展。

2019年6月6日，工業(yè)和信息化部向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電四家企業(yè)發(fā)放了5G商用牌照，標(biāo)志著我國(guó)5G正式進(jìn)入商用推廣發(fā)展新階段。2020年3月24日，工信部發(fā)布工業(yè)和信息化部關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知。通知指出，適時(shí)發(fā)布部分5G毫米波頻段頻率使用規(guī)劃，為5G毫米波技術(shù)商用做好儲(chǔ)備。2020年4月1日，工信部發(fā)布通知，工信部發(fā)布通知，調(diào)整700MHz頻段頻率的使用規(guī)劃，正式將其用于5G通信?，F(xiàn)在將700MHz頻段規(guī)劃用于移動(dòng)通信系統(tǒng)，為5G發(fā)展提供寶貴的低頻段頻譜資源，可推動(dòng)5G高、中、低頻段協(xié)同發(fā)展。2020年7月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP宣布R16標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)，標(biāo)志著5G個(gè)演進(jìn)版本標(biāo)準(zhǔn)完成。

2020年3月24日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》，這是貫徹落實(shí)重要指示精神的具體舉措，是當(dāng)前5G商用關(guān)鍵時(shí)期推動(dòng)5G加快發(fā)展的工作指引，有利于凝聚共識(shí)、明確方向，集聚各方力量，加快5G協(xié)同發(fā)展。2021年1月12日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于提升5G服務(wù)質(zhì)量的通知》，目的在于維護(hù)用戶權(quán)益，推動(dòng)5G持續(xù)健康發(fā)展，提升5G服務(wù)質(zhì)量。2021年7月，十部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的通知。通知提出：到2023年，我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展水平顯著提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。打造IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運(yùn)營(yíng)技術(shù)）深度融合新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用深度和廣度雙突破，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)體系雙支柱，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全等基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，5G應(yīng)用“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的局面逐步形成。2021年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，我國(guó)力爭(zhēng)每萬人擁有5G基站數(shù)達(dá)26個(gè)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景深度覆蓋，其中行政村5G通達(dá)率預(yù)計(jì)達(dá)到80%。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)2021年12月印發(fā)《“十四五”信息化規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期信息化發(fā)展作出部署安排?！兑?guī)劃》在5G創(chuàng)新應(yīng)用工程中提出了具體的要求，培育5G技術(shù)應(yīng)用生態(tài)。加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的融合創(chuàng)新發(fā)展和先導(dǎo)應(yīng)用，推進(jìn)5G在能源、交通運(yùn)輸、醫(yī)療、郵政快遞等垂直行業(yè)開發(fā)利用與應(yīng)用推廣。